|
|
 |
|
الوحدات
الشرطية |
|
الإدارة
العامة للجوازات |
|
|
نبذة تعريفية :-
تحقق الإدارة العامة للجوازات والهجرة ركن من اركان السيادة للدولة
وأمنها العام إذ أنها تجنب البلاد مخاطر
جمة تتمثل فى دخول غير المرغوب منهم للبلاد والاقامة بها أو السماح
من تنطوى تصرفاته فى الخارج على
الإساءة للدولة .
وهى أحد الركائز الهامة فى تحقيق المقاصد الكلية للدولة فى تخطيطها
الإستراتيجى فهى المعنية بإنفاذ الدستور
والقوانين فقد نصت المادة (110_ج ) من دستور جمهوربة السودان 1998م
الفصل الثانى السلطات الاتحادية
على ما يلى :-
(تمارس الاجهزة الاتحادية السلطة تخطيطاً وتشريعاً وإنفاذاً فى
شئون الجنسية والجوازات والهجرة وشؤون الاجانب ).
فضلاً عن إن الإدارة العامة للجوازات والهجرة من الإدارات الهامة
التى تضطلع بواجبات كبيرة من بينها الخدمات التى
تقدمها والتى ترتبط بمصالح الناس بإصدار الوثائق اللازمة لهم .
فقد تضمن قانون الشرطة 1999م فى الفصل الثالث منه أهداف وواجبات
قوات الشرطة والتى من بينها القيام بأعمال
الجوازات والهجرة . كما تعتبر الإدارة مورداً من موارد الدولة
المالية الهامة ، وفوق هذا وذاك فإن الإدارة العامة للجوازات
والهجرة من الاجهزة الهامة التى تتجمع فيها معلومات ضخمة عادية
وغير عادية ومؤثرة على الأمن العام ولذلك تشكل مرجعاً
هاماً لكافة الهيئات والمؤسسات المحلية والدولية .
خلفية تاريخية :
- خلال الفترة التي سبقت التركية لم يكن هنالك تنظيم دقـيق للحدود
وبالتالي لم يكن هنالك نظام للهجرة والحركة إلى أقاليم
أخري أو على الأدق لم يكن هنالك نظام للوثائق وتحركات الناس.
- في العهد التركي كـانت حركة الدخول للبلاد تتم بتصديقات من
القاهره عن طريق الشمال وماعداها كانت تتم تسللاً أما حركة
الخروج من البلاد قي ذلك العهد كانت تتم دون وثائق وتحت حماية قوات
عسكرية.
فى عهد الدولة المهدية لم تكن هنالك ضوابط لدخول وخروج الناس فى
أقليم الدولة غير انه كانت تتم أذونات شفوية من قادة
الدولة والامراء والرؤساء لبعض الأفراد والعلماء لزيارة الاراضى
المقدسة أو الديار المصرية .
وبوقوع البلاد تحت السيطرة الإستعمارية فى ديسمبر 1898م وبعد أن
دانت البلاد للمستعمر دأب فى إرساء دعائم حكمه وفق
السياسة الاستعمارية العالمية فأصدر فى أبريل 1922م قانون جوازات
السفر والتذاكر واصبح الخروج والدخول للبلاد تحت
سيطرة المستعمر الذى حدد بوابات لذلك تعرف (بالبوغازات) ووضع عليها
مراقبين .
ولما كانت التركيبة السكانية فى الديار السودانية خليطاً من أجناس
وقوميات مختلفة لفت ذلك نظر المستعمر لضرورة تعريف
من هو السودانى فصدر فى العام 1948م قانون تعريف السودانى والذى
يعتبر نقلة كبيرة فى ذلك الوقت .
إستلزم ذلك القانون إنشاء جديد للنهوض بهذه المهام السيادية فأنشئ
قلم السكرتير الإدارى تحت مظلة البوليس وعين لرئاسته
حكمدار بوليس يتبع لمساعد السكرتير الإدارى لشئون الأمن والإدارة
وسمى المكتب بأسم مكتب قسم المهاجرة وأستمر هذا
الوضع حتى عام 1956م فورثت وزارة الداخلية مكتب السكرتير الإدارى
فأنشئت مصلحة والمهاجرة تحت إدارة مدنية .
ثم بدأت أعمال هذه المصلحة تتوسع وحددت لها واجبات إختصاصات تتصل
بتنظيم الهجرة من وإلى البلاد ثم صدر فى عام 1957م
قانون الجنسية السودانية بدلاً عن قانون تعريف السودانى فصارت
المصلحة بإسم الجوازات والمهاجرةوالجنسية ، ثم تتبع ذلك
صدور العديد من القوانين المنظمة لكافة الوثائق الثبوتية والهجرة
وأصبح الاسم مصلحة الجوازات و الهجرة .
فى اليوم الثالث والعشرين من يناير 1969م _ والذى يعتبر علامة
بارزة فى مسيرة الجوازات _ تمت بولسة المصلحة
وأصبحت تدار بواسطة رجال الشرطة مع قلة من الموظفين المدنيين
وأصبحت إدارة من إدارات رئاسة الشرطة تسمى إدارة
الجوازات والهجرة والجنسية ، ولاحقاً تم إنشاء قسم البطاقة الشخصية
أهداف الإدارة :
إن نجاح أى جهاز إدارى يعتمد على مدى قدرته على التخطيط وإدارة
أعماله بفاعلية تكفل له تحقيق أهدافه لذا كان إهتمامنا
بالتخطيط والنظر إلى أهداف الإدارة على أساس إنها أهداف متفردة
تمزج بين السيادة للدولة والخدمة للناس جميعاً
(مواطنين وأجانب) والنظر إلى الكفاءة على أساس أنه هدف يرمى للحصول
على النتائج بأعلى كفاءة وأقل تكلفة .
لم تعد أعمال هذه الإدارة قاصرة على أهميتها فى مجرد أنها خدمة
ترتبط بمصالح الناس بإصدار الوثائق اللازمة لهم
وأنها تركز أهميتها فى إنها ركن من أركان السيادة للدولة كما
أسلفنا.
بالنظر إلى أهداف وزارة الداخلية ورئاسة الشرطة بصفة عامة فأننا
يمكن أن نحدد أهداف الإدارة على النحو الآتى :-
أولاً : الأهداف الكلية :
1. حماية الهوية السودانية بعد تحقيقها واثباتها بالوثائق
القانونية اللازمة .
2. تنظيم الهجرة من و إلى البلاد وضبط حركة الاجانب .
3. تقنين وحماية الوجود الاجنبى فى السودان وتنظيم تحركاته .
4. الاخذ بأهداب التقدم التقنى والاساليب العلمية .
5. دعم السياسات الكلية للدولة في الجوانب المتصلة بالإنفتاح علي
دول العالم وتشجيع الإستثمار
وحماية الامن القومى للبلاد .
ثانياً : الأهداف الفرعية :
1. إدخال التقنية الحديثة في كافة المعاملات (الوثائق الثبوتية
والهجرية).
2. العمل علي تأمين الوثائق الثبوتية ضد التزوير.
3. ترقية وتطوير الأداء.
4. نقل الخدمة للمواطنين في مواقع عملهم وسكنهم.
5. تحقيق رضا المتعاملين والعاملين بالإدارة العامة للجوازات.
6. تبسيط الإجراءات .
الاهداف والواجبات :
يمكن إيجاز أهداف وواجبات هذه الإدارة فى المهام الأتية :-
1. إصدار جواز السفر السودانى ووثائق السفر الأخرى كوثيقة الحج
والعمرة وتذكرة المرور .
2. إجراء التعديلات والإضافة والتجديدات فى جواز السفر السودانى .
3. منح وإصدار تأشيرات الخروج للسودانيين والأجانب .
4. الإضافة بسجلات ورواجع الوثائق والمستندات الهجرية السودانية .
5. التنظيم الورقى للهجرة ومنح تراخيص الإقامة للأجانب وتنفيذ حكم
القانون فى هذا الجانب .
6. مراقبة وحصر إبعاد الأجانب وتنفيذ حكم القانون فى هذا الجانب .
7. إدارة العمل القنصلى الخاص بأعمال الجوازات فى السفارات
السودانية بالخارج .
8. إدارة وحفظ قوائم حظر الخروج والدخول .
9. مراقبة دخول وخروج السودانيين والأجانب عبرالموانى والمطارات .
10.إدارة مكتب الحالات الفردية بمعتمدية اللاجئين لإصدار تذاكر
مـرور أو جوازات اللاجـئين
التى تصدر بموجب الإتفاقيات الدولية .
11. إدارة مكتب جوازات وزارة الخارجية الخاص بإصدار الجوازات
الدبـلوماسية والجوازات
الخاصة والجوازات الرسمية .
12. مراجعة وإقتراح التعديلات المرتبطة بالقوانين واللوائح
والأوامـر المنظمة لإصدار كافة
الوثائق.
الإختصاصات :-
حسب القرار الوزارى رقم (225) لسنة 2000م فقد تحددت إختصاصات هذه
الإدارة كالأتى :-
1. وضع السياسة العامة والخطط لتطوير العمل فى مجالات الجوازات
والوثائق الخـاصة بالأجـانب
ومتابعة تنفيذها.
2. إصدار التعليمات الخاصة والأوامر المستديمة التى تنظم العمل فى
الوثائق الهجرية وأى إجراءات
متعلقة بها ومتابعة تنفيذها .
3. وضع الضوابط التى تؤدى الى تنظيم وضبط العمل الإدارى والمالى
والفنى والقــيام بالتفتـيش
الدورى لضبط الأداء .
4. تقديم الخدمات الهجرية عبر المكاتب التى تنشأ خصيصاً لهذا الغرض
.
5. أعداد برنامج التدريب السنوى ومرشد التدريب السنوى للعاملين
بالتنسيق مع مساعد المدير
العام للتدريب والعمل على تنفيذ برامج التدريب وتوفير معينات
التدريب.
6. وضع مقترحات ميزانية الإدارة العامة للجوازات وتنفيذ بنودها
المصدقة .
7. متابعة تنفيذ الضوابط الخاصة باستخراج الوثائق الهجرية
للسودانيين والأجانب وكـل ما يتعلق
بها من إجراءات وإصدار المرشد لاعمال الجوازات .
8. متابعة تنفيذ الضوابط الخاصة بمعاملات الأجانب وتسجيلهم ومراقبة
تحركاتهم داخل البلاد .
9. متابعة تحصيل إيرادات الرسوم على إستخراج الوثائق الهجرية
وتوريدها لوزارة المالية .
10. حفظ السجلات الخاصة بالوثائق الهجرية والعمل على تطوير الاداء
فى مجال أعمال السجلات
بإدخال المعينات الفنية الحديثة .
11. تطوير العمل لترقية ومضاعفة الإيرادات لصالح الخزينة العامة
للدولة .
12. الإشراف على بعثات الجوازات بالخارج .
13. عقد المؤتمرات والسمنارات وورش العمل بصورة راتبة أو غير راتبة
لتطوير وترقية الأداء .
14. أى مهام أخرى يكلفها بها المدير العام .
القوانين واللوائح التى تحكم عمل الإدارة :
1. قانون الجوازات لسنة 1993م .
2. اللوائح الصادرة بموجبها ( لائحة الجوازات لسنة 1994م ).
3. الأوامر والمنشورات التى يصدرها مدير الإدارة ومديرو الدوائر .
الخدمات التى تقدمها الادارة العامة للجوازات والهجرة
*السودانيين
إصدار الجواز العادي
الجواز التجاري
إستيفاء الخروج
تجديد جواز
إستيفاء الخروج المتعدد
إضافة الزوجة
إضافة الأطفال
الجواز بدل فاقد أو التالف
*المغتربين( سودانيين)
شهادة إستيفاء الخروج
شهادة إستيفاء خروج للعمل لاول مرة
إستيفاء الخروج للاقامة مع الزوج
إستيفاء الخروج للإقامة مع الاسرة
تجديد جواز
إضافة الزوجه
إضافة الاطفال
*الحج والعمرة
إستيفاء خروج عمرة
إستيفاء خروج للحج
*خدمات الاجانب
الإقامة السنوية
الإقامة العادية
تأشيرة الخروج والعودة والخروج النهائي
تأشيرة الخروج والعودة المتعددة
تأشيرة الدخول المبدئي
تأشيرة الدخول المتعدد
تسجيل الأجانب
[+]
سيرة ذاتية للمدير الحالي :
الإسم : كمال الدين جعفر عثمان
العمر : 52 سنة
الرتبة الحالية : لواء شرطة حقوقى
الموقع الحالى : مدير
الإدارة
العامة للجوازات
المواقع السابقة : شرطة السكة حديد والنقل النهرى /
الجوازات / الإحتياطى / ولاية كسلا / كلية الشرطة /
الإحتياطى المركزى / ولاية الخرطوم ثم شرطة ولاية نهر
النيل
[+]
المؤهلات التعليمية :
بكالوريوس القانون ( جامع النيليين ) – شهادة مهنة
القانون
[+]
الحالة الإجتماعية :
متزوج وأب لستة أطفال
|
|
|
|
[
عودة
] [
قائمة الوحدات
] |
|
|
|
